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    打击侵犯知识产权制售假冒伪劣商品工作要点

    发稿日期2014-04-14 13:28:16

     国务院办公厅关于印发2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知

    各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构
    2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点已经国务?#21644;?#24847;现印发给你们请认真贯彻执行

    国务院办公厅
    2014年3月29日
    此件公开发布

     

    2014年全国打击侵犯知识产权和
    制售假冒伪劣商品工作要点

    2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要贯彻党的十八届三中全会精神落实国务院有关工作部署围绕推动经济转型升级保障和改善民生强化执法打击深化改革创新健全长效机制为加快完善现代市场体系建设法?#20301;?#33829;商环境提供有力保障
    一针对突出问题组织专项行动
    一严厉打击利用网络侵权假冒违法犯罪打击利用互联网发布虚假违法广告以及销售假劣药品农资等违法行为对网络文学音乐影?#21360;?#28216;戏动漫软件等重点方面以及音像制品电子出版物网络出版物图书等重点产品深入开展“剑网行动”重点打击通过移动互联网和利用机顶盒电?#24433;?#23454;施侵权盗版的行为加强对互联网视听节目网站以及以手机平板电脑等终端为载体的网络文化产品的监管依法取缔非法视听节目网站规范互联网传播作品的版权市场秩序以大型购物网站网上售书平台等为重点加大对网络商品交易违法行为的整治力?#21462;?#24378;化对网络接入服务商域名注册服务商信息服务商经营行为的监管加强互联网信息内容管理及时?#22659;?#20405;权假冒有害信息依法关闭屏蔽违法违规网站建立国?#35782;?#21452;边联合监管执法工作机制打击利用互联网跨境制售假冒伪劣商品违法犯罪行为
    二开展打击假劣汽柴油专项行动严厉查处原油加工和汽柴成品油生产储运销售等环节存在的低于法定标准生产加工掺杂使假缺斤短两等违法行为2014年上半年在京津冀地区特别是三地城乡结合?#24247;?#37325;点区域集中开展加油站专项整治2014年下半年在全国范围内部署开展此项工作
    三依法加强商业秘密保护对以盗窃利诱胁迫等不正当手?#20301;?#21462;权利人商业秘密以及违反?#32423;?#25110;权利人有关保守商业秘密要求非法披露使用或?#24066;?#31532;三方使用权利人商业秘密等违法行为要进一步采取措施加强行政执法与司法保护完善相关制度加大?#31471;?#22788;理力度依法保护企业提交技术资料中的商业秘密依法审?#32961;?#20844;布侵犯商业秘密典型案件
    二围绕重点领域开展集中整治
    一继续开展农资打假专项治理以农药肥料兽药饲料和饲料添加剂农机等产品为重点围绕春耕三夏秋冬种等重点农?#20445;?#23545;农资主产地区小规模经营聚集区等重点区域加强监督检查深挖假劣农资制售源头查处制假售假以及无证照生产经营挂靠经营超范围经营等违法行为完善农资质量追溯体系加强农资质量检测对不合格的农资坚决采取?#24405;ܡ?#36864;市召回等措施
    二开展“质检利剑”打假行动围绕建筑材料汽车配件手机儿童用品等重点商品部署开展专项执法行动加强对生产聚集区的集中整治强化对有机产品?#29616;?#30340;后续监管打击假冒有机产品虚假?#29616;?#34892;为严厉打击进出口假冒伪劣商品违法行为
    三打击制售假劣药品违法行为打击药品生产企业使用化工原料和不合格辅料包材生产药品违法行为开展医疗器械整治专项行动重点查处虚假注册申报违规生产非法经营夸大宣传使用无证产品等行为加强中药材市场监督检查严肃查处药品生产企业非法使用中药提取物行为
    四打击流通领域销售不合格商品违法行为以家用电器燃气灶具压力锅笔记本电脑眼镜等为重点加强流通领域商品质量抽查检验开展电视购物专项整治严厉打击销售质量不合格商品行为
    五打击侵犯商标权违法行为严格商标授权确权案件审查时限管理统一审理标准完善审理程序提高审理效率防范和遏制恶意抢注商标行为加强对商标代理机构的监管规范代理行为以驰名商标涉外商标等为重点查办跨区域大规模社会公众反映强?#19994;?#20405;权案件以农资建筑材料汽车配件家具等商品为重点集中打击仿冒知名商标包装装潢等违法行为
    六打击侵犯著作权违法行为推进全国印刷复制委托书网络备案?#25628;?#24179;台建设打击针?#38498;?#26377;著作权的标准类作品和书法作品的侵权盗版行为开展印刷复制监管专项行动严肃查处盗版教材教辅出版物畅销书工具书影视剧和音乐作品等违法行为
    七打击侵犯专利权违法行为开展知识产权执法维权“护航”专项行动加大对民生重大项目和优势产业等领域专利侵权行为的打击力?#21462;?#24320;展大型商业场所展会与电子商务领域专利执法维权工作加大对专利纠纷的调处力度与对假冒专利的查处力?#21462;?br /> 八打击侵犯植物新品种权违法行为开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动全面开展品种清退工作加强对制种基地调出种子的监管确保种子质量和品种真实性打击品种套牌侵权和无证生产种子违法行为以重点工程造林用?#32622;?#21644;?#32622;?#20132;易市场集散地为重点开展林木?#32622;?#36136;量监督抽查和执法检查严厉打击以假充真以次充好等违法行为
    九打击侵犯其他知识产权违法行为依法查办侵犯地理标志集成电路布图设计以及中华老字号等知识产权违法行为
    十加强知识产权海关保护完善口岸货物侵权风险监管措施升级海关知识产权保护执法系统加强知识产权权利备案管理查处进出口侵权货物违法行为
    十一推进软件正版化贯彻落实国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知?#32602;?#22269;办发201388号加强督促检查巩固政府机关软件正版化工作成果做好2014年正版软件采购网产品的选型入围工作推动将办公通用软件纳入各级政府集中采购目录扩大正版软件集中采购规模以国有企业大型金融机构和新闻出版企业为重点深入推进企业使用正版软件工作鼓励和指导企业加强软件资产管理开展企业软件正版化工作培训开展计算机预装正版操作系统软件专项检查
    三加强刑事司法严厉打击犯罪
    一加强刑事打击开展集群战役铲除链条化产业化犯罪网络严厉打击危害民生和社会公共安全的制售假冒伪劣商品犯罪
    二加强检察监?#20581;?/font>开展危害食品药品安全犯罪专项立案监?#20132;?#21160;强化对相关领域制假售假犯罪的批捕起诉和诉讼监?#20581;?#20197;侵权假冒领域渎职犯罪为重点开展预防和惩治发生在群众身边损害群众利益的职务犯罪专项工作
    三依法开展审判依法加强对侵权假冒重点行业重点领域犯罪案件的审判工作加大罚金刑适用力度剥夺侵权人再犯罪能力和条件组织对大案要案进行庭审直播
    四深化改革创新完善制度建设
    一完?#21697;?#24459;法规和制度体系推动加快修订著作权法专利法种子法商标法实施条例专利代理条例启动药品管理法化妆品卫生监督条例的修订工作开展反不正当竞争法知识产权海关保护条例修订的前期研究促进出台检察机关办理经济犯罪案件的指导意见和办理渎职刑事案件的司法解释健全侵权假冒检验鉴定标准完善相关技术法规体系
    二强化行政执法与刑事司法衔?#21360;?/font>贯彻落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公?#19994;?#21333;位关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作?#34892;?#25919;执法与刑事司法衔接的意见完善行政执法与刑事司法衔接的案件咨询信息报送数据统计跟踪督促等制度健全工作机制完善中央级信息共享平台加快建立省级以下信息共享平台推进平台间对接互联实现案件的?#34892;?#31227;送和相关信息及时反馈
    三推进行政处罚案件信息公开贯彻落实国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见试行的通知?#32602;?#22269;发20146号制定公开侵权假冒行政处罚案件信息的实施细则将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围加强检查考核收集整理公开的案件信息向社会提供查询服务
    四加快诚信体系建设明确社会信用体系建设三年工作任务推进信用信息公开与共享探索在打击侵权假冒重点领域对失信行为责任人实行行业禁入加快建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织信用代码制?#21462;?#24314;立违法违规经营主体及其法定代表人经营者直接责任人的“黑名单”依法开展重点监管
    五开展打击侵权假冒工作绩效考核将打击侵权假冒工作纳入“平安中国”建设的重要内容将侵权假冒突出问题纳入综治工作领导责任查究社会治安重点地区和治安突出问题排查整治的范围开展2013年度省区市打击侵权假冒工作绩效考核制定2014年度绩效考核办法
    六完善大案要案督办制?#21462;?/font>制定侵权假冒大案要案协调督办工作规则集中督办?#29616;?#20405;害群众利益影响经济健康发展的案件
    七健全涉案物品保管和侵权假冒商品无害化处理制?#21462;?/font>探索建立涉案侵权假冒商品集中存放的公共仓库完善相关涉案物证的存放保管部门间移转及证据认定与转换等工作制?#21462;?#23545;拟销毁的侵权假冒商品分类实施环境无害化处理建立部门间协作和信息共享机制
    八开展知识产权保护综合改革试点支持广东等地探索建立知识产权法院指导广州?#34892;?#30693;识城等区域开展知识产权执法和管理综合改革试点
    五强化宣传教育扩大对外交流
    一加强日常宣传教育依托各级新闻宣传单位充分发挥传统媒体和新兴媒体优势及时报道打击侵权假冒决策部署重点宣传开展专项执法行动完?#21697;?#35268;制?#21462;?#21152;强行政执法与刑事司法衔?#21360;?#21152;快诚信体系建设等方面的工作措施和成效制作发布打击侵权假冒公益广告曝光违法违规企业和典型案例增强消费者识假辨假意识和能力
    二集中开展宣传活动在春节国庆全国“两会”消费者权益保护日世界知识产权日全国法制宣传日等重要时间节点集中开展宣传教育发布权威信息回应社会关切?#34892;?#24341;导社会舆论
    三拓展交流沟通渠?#39304;?/font>做好中国打击侵权假冒工作网站改版升级工作充分利用各地区各部门政府网站加强政府与企业消费者知识产权权利人的互动交流发布中国政府软件正版化状况白皮书举行打击侵权假冒成果新闻发布会
    四广泛开展国际合作做好第六轮中美战?#26434;?#32463;济对话第25届中美商贸联委会知识产权议题磋商工作开展?#20449;E?#20013;瑞等知识产权对话推动与金砖国家和丝绸之路经济带沿线国家知识产权合作深化与印?#21462;?#20420;罗斯巴西以及?#20405;?#22269;家在打击侵权假冒工作方面的交流与合作维护“中国制造”的品牌形象积极引导和支?#21046;?#19994;开展知识产权海外维权加强国际执法合作组织举办知识产权保护国际交流活动
    六夯实工作基础加强能力建设
    一完善举报?#31471;?#26426;制全面建成并运行质检“12365”举报?#31471;?#26381;务系统完善农业“12316”商务“12312”文化“12318”海关“12360”工商“12315”版权“12390”食品药品“12331”知识产权“12330”等举报?#31471;?#26381;务体系建设落实举报奖励措施
    二加强知识产权法律服务积极推进企业法律顾问工作大力开展知识产权专项法律服务帮助企业建立健全知识产权内部管理制度增强防范侵权风险依法维权的意识和能力开展律师知识产权业务培训加强对侵权假冒刑事民事案件律师辩护代理工作的指?#21152;?#30417;?#20581;?br /> 三加强基层?#28216;?#21644;执法能力建设各地区制定年度工作计划加强统筹协调结合实际细化工作措施强化业务培训和执法能力建设落实执法监管举报奖励以及涉案物品环境无害化处理等工作经费将执法资源向基层倾斜对工作中涌现出的先进单位和个人及时予以表彰

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